12月3日，發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告，向全社會(huì)公開征求意見，并在2020年1月1日前截止。
在意見稿中，對(duì)原招投標(biāo)法第四十條的修改格外引人注目。修改之后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序；招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，結(jié)合中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況，自收到為評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。
原稿為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
意見稿修改為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，集體研究并分別獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦不超過三個(gè)合格的中標(biāo)候選人，并對(duì)每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況進(jìn)行說明；除招標(biāo)文件明確要求排序的外，推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況，自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、規(guī)范、透明。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
這意味著甲方有著更大的自主選擇權(quán)，而評(píng)標(biāo)委員會(huì)只推薦三個(gè)中標(biāo)候選人，而且不用排序。也就是說，不會(huì)有第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人、第三中標(biāo)候選之說。這也打破了評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的第一中標(biāo)候選人默認(rèn)為中標(biāo)人的長(zhǎng)期慣例。甲方只需要在三個(gè)中標(biāo)候選人當(dāng)中，自主確定中標(biāo)人。
當(dāng)然了，這并不是絕對(duì)的，甲方也可以放棄這個(gè)自主的權(quán)力。只要甲方在標(biāo)書中要求對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行排序，那評(píng)標(biāo)委員會(huì)還是會(huì)確定出第一、第二和第三中標(biāo)候選人；此外，甲方也可以直接授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
對(duì)這來之不易的自主權(quán)，大部分甲方自然不會(huì)放棄。這一修改若最終確定，對(duì)投標(biāo)人來說，有什么重大影響呢？
一、最低價(jià)不一定中標(biāo)，劣質(zhì)殺低價(jià)將一去不復(fù)返
對(duì)于最低價(jià)中標(biāo)，惡意低價(jià)沖標(biāo)，殺低價(jià)等擾亂市場(chǎng)的行為，以前甲方?jīng)]有太好的辦法來制止，而如果甲方有這個(gè)尚方寶劍，完全可以不選擇那些最低價(jià)、超低價(jià)的中標(biāo)候選人，而選擇那些價(jià)格合理、合同履行能力強(qiáng)的中標(biāo)候選人。
投標(biāo)人即使以低價(jià)，在綜合評(píng)分中獲得了最高分，由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再對(duì)中標(biāo)候選人排序，意味著它成為不了第一中標(biāo)候選人，只能成為甲方待選的中標(biāo)候選人而已。
二、關(guān)系不是萬能，沒有關(guān)系是萬萬不能
做大客戶銷售，一定得有甲方關(guān)系。雖然有甲方關(guān)系不一定能中標(biāo)，但沒有甲方關(guān)系，就一定中不了標(biāo)。
你想想看，面對(duì)三個(gè)中標(biāo)候選人，有甲方關(guān)系的公司，關(guān)系更好的，一定更有機(jī)會(huì)獲得中標(biāo)的可能。
那些前期不做任何關(guān)系，看到標(biāo)就去投，想碰碰運(yùn)氣中標(biāo)的公司，運(yùn)氣只會(huì)越來越差，這條路被堵死了。
三、機(jī)會(huì)更傾向于有準(zhǔn)備的人
對(duì)于那些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，實(shí)施經(jīng)驗(yàn)豐富，與甲方充分溝通，一心一意為甲方服務(wù)的公司，將會(huì)獲得更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
雖然做甲方關(guān)系，與甲方充分溝通交流，會(huì)付出更多的成本，會(huì)抬高投標(biāo)價(jià)格，但這些多出來的成本，并不會(huì)成為中標(biāo)的阻礙了。所有的努力和付出，都將得到回報(bào)。
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